需要不斷破解難題
央企母公司如何推進混合所有制、民營資本如何參與大型央企改革、混合產權如何有效監管,都將影響混合所有制的發展進程
發展混合所有制經濟是方向,但在體量巨大、承擔著國計民生重任的大型國企,實現混合所有制要面對不少具體而復雜的問題。
——央企母公司要不要實行混合所有制?
時下,國有企業、特別是央企的母公司,多數仍處於股權單一的狀況。在113家中央企業中,隻有中國商飛、上海貝爾、中國聯通等8家央企在母公司層面做到多元投資主體,其他央企雖然旗下擁有數家上市公司,但母公司還是單一股權。
楚序平表示,混合所有制將在更大范圍實現,但實現路徑、領域限制、國有股持股比例等等還有待進一步研究。“少數特殊領域,還應保留國有獨資的形式,這要對照國家的產業政策。”楚序平說。在實現形式方面,三中全會《決定》提出,改革國有資本授權經營體制,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。今后,國有資本投資公司可能會發揮更大作用,通過資本運作,使混合所有制企業在傳統國有企業為主的領域中發展壯大。
——民營資本對入股大型國企缺少積極性怎麼辦?
“能說了算的才投資”、“投資國企,至少要能派個董事”——這是多數民企對於入股國企的基本態度。目前我國中小型國有企業已基本完成改制,需要在更大程度上推進混合所有制的集中在大企業。國資委履行出資人職責的中央企業,資產動輒上萬億元。而我國的民營經濟發展時間還不長,資產達到上千億元的 |