舒圣祥
2016年12月21日09:05 来源：检察日报
社会各界高度关注的民法总则草案19日第三次提交全国人大常委会审议。
孟德斯鸠说，“在民法慈母般的眼里，每个人就是整个国家。”所谓民法，是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。说民法是人类文明结晶一点不为过，形而上它饱含哲学思想和社会思潮，形而下则是市民生活和商业活动体现出的惯性和规则。
民法典是社会生活的百科全书，也是公民权利和市场经济的一本通。民法总则呢，是民法典的总则编，发挥着纲领性作用。在科学的民法体系中，民法总则用来规定适用于民法其他各编的一般性制度。全国人大常委会第三次审议民法总则草案，意味着1986年制定的民法通则即将步入历史，十八届四中全会明确提出的编纂民法典工作，又迈出关键性的一步。
制定民法总则，编纂民法典，对于全面依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化，无疑具有十分重要的意义。而对普通公众来说，自治者间普遍性的合乎正义的规则的建立，意味着民事权利的保护将被提升到一个新高度，合法私有产权和社会契约精神将得到更有力的保护。
民法总则与民法通则，貌似只有一字之差，意义大不相同。限于当时的经济社会发展程度和立法技术，在民法体系极不完善的情况下，只能以通则形式，搞一个微缩版的简陋民法典。而现在，从1991年的收养法到1995年的担保法，从1999年的合同法到2007年的物权法，从2009年的侵权责任法到2010年的涉外民事关系法律适用法，民法领域的单行立法不断完善。
为此，我们迫切需要一个总纲，来协调各民商事单行法；需要一个龙头，来统摄民法框架结构；需要一个总�
