我國建成全球門類最全規模最大的能源體系（權威發布·高質量完成“十四五”規劃）

　　8月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹“十四五”時期能源高質量發展成就。

　　國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志表示，“十四五”以來，我國能源事業取得了突破性進展和歷史性成就，“十四五”規劃綱要提出的能源綜合生產能力和非化石能源佔比等主要指標將如期完成，我國成為世界能源轉型的重要推動者。

　　供應更足  韌性更強

　　我國作為全球第二大經濟體和擁有14億多人口的大國，能源需求巨大。“十四五”前4年，能源消費量累計增長9.8億噸標准煤，預計5年新增用電量將超過歐盟的年度用電量。

　　“我國強化煤炭兜底保障基礎、深挖油氣增儲上產潛力、加快可再生能源替代，國內能源生產加力提速，實現了消費增量90%以上由國內自主保障。”王宏志介紹，2024年全國發電量超10萬億千瓦時，佔全球1/3，能源生產總量折合約50億噸標准煤，佔比超全球1/5，保障了能源供應“量足價穩”。

　　這5年，能源資源配置更加優化。橫跨東西、縱貫南北、連通海外的能源基礎設施網絡更加完善，東部地區用能中，有40%來自“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運”等能源大動脈。

　　居民用能保障能力不斷提升。“十四五”期間，我國建成全球最大的電動汽車充電網絡，每5輛車就有2個充電樁。深化實施農村電網鞏固提升工程，累計安排中央預算內投資250億元，帶動農網完成投資超過8000億元。

　　“‘十四五’是能源供應更足、韌性更強的5年，我國加快能源產供儲銷體系建設，有效滿足了快速增長的能源需求，守住了民生用能‘生命線’。”王宏志說。

　　轉型更快  成色更綠

　　“十四五”也是綠色低碳轉型最快的5年。我國構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，可再生能源發電裝機佔比由40%提升至60%左右。

　　談及風電、光伏等新能源發展，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍用了4個詞概括：“更快、更高、更優、更大”。

　　發展速度更快。“十四五”以來，風光發電年度新增裝機進入“億千瓦級”規模，合計裝機由2020年的5.3億千瓦增加至今年7月底的16.8億千瓦。

　　電量佔比更高。風電光伏發電量在全社會用電量的佔比，由2020年的9.7%提高到2024年的18.6%。今年上半年風光發電量比同期第三產業用電量、城鄉居民生活用電量還要多。

　　空間布局更優。“沙戈荒”地區成為“十四五”新能源建設的新陣地，新增裝機超過1.3億千瓦，昔日的不毛之地變為能源綠洲。

　　全球貢獻更大。近10年來，我國助力全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別下降60%和80%。出口的風電光伏產品，“十四五”期間累計為其他國家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉型作出重大貢獻。

　　能源消費也在“向綠”。國家能源局電力司司長杜忠明介紹，我國大力推動充電基礎設施建設，截至7月底數量達1669.6萬個，是“十三五”末的10倍，規模世界領先。目前全球一半以上的新能源汽車行駛在中國。

　　活力釋放  動能增強

　　“十四五”是能源科技創新取得更大突破，能源改革持續深化、發展動能持續增強的5年。

　　從油氣開發突破深地“萬米大關”、挺進“千米深海”，到光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄，再到白鶴灘水電站等多個“全球最大”“全球首座”工程建成投運，我國能源行業科技創新取得一個又一個突破，新能源專利數佔全球四成以上。

　　自主創新能力持續增強的同時，能源新模式新業態蓬勃發展。國家能源局副局長萬勁鬆介紹，“十四五”期間，我國統籌謀劃新型儲能、氫能等新興產業發展。截至今年上半年，新型儲能裝機規模約9500萬千瓦，5年增長將近30倍。

　　能源投資增長勢頭強勁，經營主體更加多元。“我國已經建成全球門類最全、規模最大的能源體系。”萬勁鬆說，“十四五”以來，我國能源工業年度投資額接連突破4萬億元、5萬億元、6萬億元。

　　民營企業已成為推動能源轉型變革的重要力量。近年來，能源重點項目民營企業年均投資保持兩位數增長。電力設施建設領域民營企業佔比超85%，絕大多數的光伏設備制造企業和60%以上的風電整機制造企業是民營企業。

　　記者手記

　　能源轉型在破題中前行

　　“全球門類最全、規模最大的能源體系”“全球最大、發展最快的可再生能源體系”“全球最大的電動汽車充電網絡”……新聞發布會上，一個個“全球之最”，足以說明“十四五”時期我國能源高質量發展取得的矚目成就。

　　成就之外，讓人印象深刻的，還有能源轉型進程中面對新形勢新挑戰、不斷想辦法出實招的主動破局。

　　比如，數字產業快速發展帶來的耗能問題。一面是經濟要發展，一面是能源要降耗，怎麼辦？我國有序推動綠電和算力深度融合，根據算力基礎設施布局，統籌新能源集成式發展、綠電直連等方式，讓數據中心更多使用綠色電力。

　　解決問題的過程，也是發展前進的過程，能源事業亦是如此。立足當下、放眼長遠，保持解決問題的定力和主動性，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，能源轉型將為經濟社會發展和滿足人民美好生活需要帶來更多可能。

　　《 人民日報 》（ 2025年08月27日 04 版）