以下是文字實錄

主持人：各位使節和外交官朋友們，大家下午好！我是中聯部副部長於洪君，歡迎大家來參加我們舉辦的中國共產黨十八界三中全會精神吹風會，大家知道11月9號—12號，中國共產黨十八屆三中全會在北京召開，對全面深化改革作出了總體部署，這將對中國的未來發展產生深遠影響，也將對世界的和平發展發揮積極作用。我們知道許多使節和外交官朋友們非常關注這次會議，因此專門組織了今天的吹風會，並且非常榮幸的邀請到了兩位全會文件起草組的重要成員，國務院法制辦副主任袁曙宏先生和國務院發展研究中心副主任劉世錦先生。袁曙宏主任是法學博士，是北京大學的兼職教授，博士生導師，也是中國法學會的副會長，他是第三屆全國十大杰出青年法學家，首批新世紀百千萬人才工程國家級別的人選，他不僅參與了此次三中全會文件的起草工作，也是中共十八大報告起草組的一個重要成員。劉世錦主任是中國著名的經濟學家，他同時任中國工業經濟聯合會常務理事及學術委員會副主任，也是國家產業政策咨詢委員會的委員，是國防科工委委員會的委員，中國改革基金會學術委員會的委員，中國發展研究基金會理事，有很多重要的學術頭銜。今天的吹風會分成兩個部分，首先請袁曙宏主任，用大約20分鐘時間對全會精神進行全面的解讀，然后我們再請劉世錦主任重點就經濟改革方面的內容進行深入解讀，隨后再回答大家提出的一些問題。

現在我們先請袁主任。

袁曙宏：各位使節朋友大家好！很高興、很榮幸，有機會在這裡向大家介紹中共十八屆三中全會精神，以及全會剛剛通過的關於全面深化改革若干重大問題的決定有關情況，上周五中國的新華社已經授權全文播發了《決定》，以及習近平總書記關於《決定》的說明，昨天又播發了《決定》的誕生記，國內外對《決定》高度關注，評價很高，紛紛表示中共的改革力度前所未有，改革范圍超出預期，改革雄心勢不可當。我們說《決定》充分體現了中共十八大精神，展現了新一屆中共中央領導集體全面深化改革的智慧和勇氣，描繪了中國人民改革的新藍圖、新願景、新目標，勾畫了2020年以前中國全面深化改革的時間表和路線圖﹔大家都知道《決定》有兩萬字多一點，除了引言和結束語以外，共有16個部分60條，有300多項改革舉措，由於各位朋友已經了解了《決定》的主要內容，大家都看了《決定》，我這裡就不對《決定》的內容做全面的介紹了，主要介紹涉及改革總體目標、總體思路，以及政治、社會、生態文明等方面大家可能比較關心的十個大的問題。

第一個問題，關於把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為中國全面深化改革的總目標，應當說《決定》是第一次提出來全面深化改革的總目標，這個問題十分重要，它抓住了問題的關鍵，抓住了中國改革的要害，是《決定》的最大亮點之一，中國的全部改革就是為了實現這個總目標，但外國朋友對這個問題關注可能不夠，所以我這裡稍微多說幾句話。我們講中國全面深化改革之所以要提出這個總目標，就是要為了與實現社會主義現代化這個發展目標相適應，我們中國的整個發展要實現社會主義現代化，到本世紀中葉。那麼實現這樣一個目標，我們的國家治理體系和治理能力同樣要現代化，不然就不能保証實現這個發展現代化的目標。那麼什麼是國家治理體系和治理能力呢？它就是一個國家制度和制度執行能力的集中體現，國家治理體系就是在中國共產黨領導下，管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，國家治理能力是什麼呢？它是運用國家制度管理經濟、社會等各方面事務的能力，我們講推進治理體系和治理能力現代化，就是通過全面深化改革使經濟、政治、文化、社會、生態文明和中國共產黨的建設等各個方面體制機制、法律法規更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務制度化、規范化、程序化，不斷提高中國共產黨的科學執政、民主執政、依法執政的水平，所以我們可以說，我們的全部改革它的結果最后都是要落實到完善體制機制和制度這個總目標上來，大家要看《決定》，我們改革都要落到體制機制制度上來，這次《決定》提出這個總目標不是偶然的，是中共60多年治國理政經驗和教訓的科學總結。大家可能知道，鄧小平先生在上世紀1980年有一篇很重要�