厘清政府、市場和社會邊界，是中國全面深化改革的中樞環節

十八屆三中全會對中國全面深化改革作出了總體部署，中國的體制改革空間得以擴容。即全面深化五項改革，全力保障五個建設，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設是五位一體的;深化經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革，也是五位一體的;國家治理體系也應是五位一體構成的制度體系。唯此，“到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型”的要求，才能夠實現。

針對目前全面深化改革所面臨的現實問題，五位一體的改革與建設亦有側重。公報中部署經濟體制改革有6段，部署政治體制改革的有3段，部署文化體制改革的有1段，部署社會體制改革的有2段，部署生態文明體制改革的有1段。部署經濟體制改革的篇幅幾乎相當於部署其余四項改革篇幅的總和，部署社會體制改革的篇幅則緊跟其后。

在五個建設中，以經濟建設為中心;在五項改革中，“發揮經濟體制改革牽引作用”，社會體制改革舉足輕重。經濟體制改革的使命在於“做大蛋糕”，社會體制改革的使命在於“分好蛋糕”;前者著力於提高效率，后者著力於促進公平;前者關注經濟主體，后者更關注社會組織;前者關注厘清政府與市場之間的邊界，后者則關注厘清政府與社會之間的邊界。

由此，厘清政府、市場和社會的邊界，已成全面深化改革的中樞環節。