人民網記者 秦華
2012年11月11日11:12 來源:人民網-中國共產黨新聞網
11月8日,黨的十八大在北京人民大會堂隆重召開,胡錦濤總書記代表黨中央向大會作了報告。報告明確提出要建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明五位一體總體布局,並提出“為全面建成小康社會而奮斗”的戰略目標。就如何理解“五位一體”總體布局和“全面建成小康社會”目標的相互關系,記者專訪了復旦大學國家建設研究中心執行主任任遠教授,他認為,十八大為國家未來十年發展發展確定了基本的行動綱領,確定了中國特色社會主義道路總體布局,努力實現全面建成小康社會的目標。任遠指出,全面建成小康社會的宏偉目標應包括五大建設,需要通過加強五大建設來實現全面建成小康社會的發展任務。
第一,全面建成小康社會要求五大建設的整體發展。
全面建設小康社會要求國家發展的五大建設實現整體進步。如果某個方面發展得過慢,會制約全面建成小康社會的步伐。從我國經濟發展水平看,已經成為世界第二大經濟體,從人均GDP的水平看,已經基本實現了預期的小康社會目標。但是相對於經濟發展水平提高很快,政治建設、文化建設、社會建設和生態建設等領域的進步還相對不足。民主法治建設還有待大力推進,文化軟實力建設以及國家發展的文化價值塑造、文化自覺和文化自信的確立還需要加以提升,人均收入水平落后於人均GDP的增長,收入分配和社會分化擴大,社會矛盾和社會沖突加劇,資源消耗和生態環境惡化的局面顯得更加嚴峻,等等。
因此,全面建成小康社會不僅要求GDP水平繼續提高,同時要求人民收入水平的提高,要求社會結構的城市化和中產階級化,要求推進社會的共同富裕和公平正義,要求推進社會民主和依法治國,要求公民道德的進步和文化的繁榮,以及實現生態環境的改善,這些都要求各項發展任務的整體進步。這也要求在全面建成小康社會的過程中,對五大建設中“短板效應”的方面尤其應該加以重視。跛腳的發展或者不平衡的發展必然難以成為可持續的發展。因此,實現五大建設的整體進步、平衡發展,是全面建成小康社會和探索推進中國特色社會主義發展的應有之議。
第二,全面建成小康社會要求五大建設的協調發展。
全面建成小康社會的發展過程,不僅是各項建設任務的整體推進,更應重視五大建設間的相互聯系、相互支持和相互促進。
例如隻有通過經濟建設的持續進步,不斷推動經濟發展方式轉型和勞動生產率的提高,推動產業結構調整和新興經濟產業的發展,才能夠帶動城市化過程,才能夠保証人民收入提高、就業率提高和福利提高,才能夠為社會、文化、政治和生態文明建設提供經濟基礎。
社會建設也會影響經濟建設和其他各項建設事業的發展,如果勞動者經濟收入提高緩慢,城市化過程中的市民化發展緩慢,或者社會保障體系發展不足,就會限制經濟購買能力,限制內需,則會成為經濟進一步發展的阻礙。如果社會力量發展不足、社會運行體制發育不足,也會弱化人民群眾民主自治、參與公共事務和實施民主監督的能力。隻有發揮強大的社會力量的積極性和創新性,並通過有效的運行機制組織發揮社會力量,才能夠推動國家建設各項事業的發展,也才能夠更好地維護人民群眾的自身利益。
同樣,政治建設不足會弱化或者扭曲市場的作用,政府權力過度干預經濟社會過程,以及不恰當的政府績效評價方式,會扭曲資源配置,或者帶來低效率的資源配置,並可能限制新興經濟的發展空間。而法治建設不能得到良好推進,則難以保証依法治國、依法行政和保証社會有序運作,並會進一步加劇社會利益關系的失衡。
等等這些方面說明,五大建設之間的關系和相互影響比五大建設本身更加重要。五大建設之間要形成相互支持、相互促進的機制,才能實現全面建成小康社會的總目標。五大建設